当前位置:首页 > 新闻资讯 > 最新要闻 >

推动中国媒体购物行业规范工作会议在京召开

2015-01-14 05:53:44   来源:媒购委   作者:   评论:0    点击:
摘要: 2015年1月9日,由中商联媒购委在京主持召开了推进中国媒体购物行业规范工作座谈会。由相关机构、社团、企业、媒体、专家、消费者等多方位联合的第一次联席研讨
       


    2015年1月9日,由中国商业联合会媒体购物专业委员会(简称媒购委)在京主持召开了推进中国媒体购物行业规范工作座谈会。中国商业联合会副会长兼秘书长姜明、中国商业联合会副秘书长、办公室主任周京英,全国人大法工委、国家工商总局消保局、国家质监总局、中国消费者协会、中国消费者报、中国商业联合会等相关负责人及同仁堂集团、鸿茅药业、橡果国际、东方购物、家家乐购、奇虎360、中国搜索、亚马逊中国、当当网、易拍全球、雅雀电购、上海丽馨、北京金华汉等企业代表及行业专家、媒购市场监督专员及中新社、新华社、中国网、新京报、北京晚报、北京青年报、北京晨报、京华时报、法制晚报等主流媒体近50人代表参加了会议,第一次见证了政府相关机构、行业组织、媒体平台、规范企业、专家、律师、监督员与媒体融为一体的联席规模,就久治不愈的媒体购物虚假广告,展开了深度研讨,会议由媒购委副秘书长孙之升主持,为了保证会议快速形成纪要,特邀请中国速记协会提供两名高手记录了会议全过程。
       


    首先由中国商业联合会副会长兼秘书长姜明讲话,介绍了中商联是一个流通领域最具综合性的行业组织,历史变迁,现有的组织架构,主管单位是国资委,业务部门是商务部、发改委、工信部。
    并介绍了中国商业联合会的职能,工作范畴和随着市场的变化,尤其是媒体购物新生产业涌入市场,消费指数急剧增长,更多问题的出现,中国商业联合会作为行业组织,跨行业、跨所有制、跨地区的这么一个总商会,我们有这方面的优势,搭建一些平台,发挥行业组织的桥梁和纽带作用,一头连接企业,一头连接政府,反映企业的诉求、行业的诉求,邀请各个方面专家学者在这个平台上讨论交流一些问题,通过像我们今天这样的活动,要把很多企业和市场的问题,企业发展当中的问题,行业的发展中的问题,消费者的问题通过我们这些平台,能够让我们行业管理政府部门能够了解,然后形成一些政策,这也是一个高端服务业,我们强调服务,能够形成政府的政策,对行业对企业有最大的支持。另外行业组织本身要做的就是自律,行业自律,就是制定标准,标准是行业健康发展的基础,对未来规范化飞速成长产业至关重要,尤其是新兴的业态媒体购物。他的讲话引起大家的极大兴趣。



                                                                           媒购委会长王文学做报告

   接着会议听取了媒购委会长王文学《关于媒购委29次通报,虚假广告问题为何仍固若金汤》的报告,他用监测的大量数据、活生生的一个个违规视频,投诉典型案例,剖析了违法不究的根源,为何虚假广告总离不开名人的身影,面对大量虚假广告的泛滥,违法违规电视购物的猖狂与挑衅,激起了与会者义愤填膺和社会责任,面对铁证如山事实,视而不见,天理难容。媒体购物尤其是群众反映强烈的电视购物监测情况汇报。
    向大家展示了媒购委六年来坚持29次通报,涉及到32个卫视、106地方台涉嫌违法违规短片广告1054次,先后向工商、药监(质检)、宣传部(广电)、电视台等发放执法建议函与刻制光盘2800件,六年来仅收到各地执法回复函共14次。
       


   他分析相当多地方执法部门来说,电视台是无冕之王,掌控着舆论话语权,多一事不如省一事,宁愿辜负消费者,不愿得罪媒体,造成违法违规广告禁而不止、泛滥成灾的局面。
    通报了29次曝光,涉及到药品电视购物广告358个,电子产品商业欺诈135个,保健品107个,医疗器械58个,减肥广告32个,丰胸16个,增高、美容、祛斑、美发、特殊功能等41个。
    曝光了29次通报涉及到43名著名人士的名单,涉嫌参与的广告70余则,利益驱动使虚假广告总离不开名人的身影,在虚假广告的泛滥中名人起到了推波助澜的作用。



对监测到32卫视涉嫌发布违法违规电视购物广告500次,排在前10名的卫视单位进行了点名曝光;
对监测到106地方城市台,涉嫌发布违法违规广告554次,排在前10名的电视台进行了点名曝光;
抽查通报报刊杂志47家,有严重问题报媒购物广告112个,排在前10名的报刊杂志进行了曝光。



    同时表扬了一批为媒体购物行业做出积极贡献的优秀记者:
    公布了媒体购物行业第一批规范企业,为行业树立了标杆:
    最后,媒购委会长王文学向大家展示了成立以来的成果,完成的白皮书、上报的调研报告和国家发布的机要内参,及实施、完成和目前在做的五个行业标准和媒体购物商品数据追溯情况,谈出如何推动媒体购物行业健康发展的构思与设想。



                                                                     国家工商总局消保局黄建华副局长讲话

   他谈到,目前新兴业态网络购物、电视购物、广播购物、电话购物、统称为远程购物。对于远程购物的监管,对于利用信息不对称,欺骗消费者,新的《消法》有专门的规定。对于第三方平台,比如说像阿里巴巴这样的第三方平台,包括咱们电视台也属于第三方平台,有义务监管,要负第一责任人的责任。涉及到老百姓生命健康的,安全方面的,特别是食品药品这个领域,如果你夸大宣传,出了问题,你是代言人,你要承担连带责任,明确这些东西,主要是为了要加大对于违法行为的惩罚力度,加大责任,更好地来维护市场的正常秩序。
    黄建华还表示,最近总局制定了和消法的配套规章《侵害消费者权益行为处罚办法》,将从今年“3·15”开始实施,届时,商家对虚假宣传、引人误解的解说词都要负责任。



                                                             中国消费者协会投诉部张德志主任发言

    首先介绍了他们了解到的媒体现状,尤其是传统媒体不容乐观的生存环境,现在不是光地方卫视做小广告,以往引以为豪的都市类的媒体已经开始求医问药了,投诉受害人群急剧增加。他指出目前维权的工作难点是,我们各处工商和各地执法采取的是原来分散式的的机制,已经不适用互联网时代,应迅速跟进。谈出共同的社会责任和今后联合治疗虚假广告的方法,尤其与媒购委特别愿意从合作的角度来讲,把这些信息的一个共享、共同的建议、针对具体的问题的研讨,联合取证为消费者维权,打掉一个,震慑一片,保护了这个环境。



                                                               中国消费者报副总编李晓光发言

    他谈到与媒购委的合作去年开了个好头, 2015年将继续的和媒购委在这方面加强合作,更好地宣传他们的工作,更好地去为消费者权益保护做我们应该做的工作。
    接着,媒购委副秘书长孙之升主持提示,对于我们刚才片子里播放的金条,上面写着是4个9的黄金,又一行小字打着表面有字,从质检总局来讲,总局的领导怎么来看。



                                                              国家质检总局执法司督察处余政处长发言

    他指出,质监局,在质量这块,我们客观地讲,从职能上讲,在产品质量这个方面,更多的是按照国务院的分工,我们是生产领域,所以对媒体购物来说,它是广告,咱们客观讲,不是我们执法的对象。但是对涉及到生产环节的,他表示也要履行我们的职责,他介绍了去年商务部牵头7个部委联合整治电视购物的参与情况和目前在建立全国执法的协查机制,打通信息通道,实现全社会共治的目的。他表示,质检将会履职尽责做好自己这一块,生产环节。
   最后回应主持人提出的问题,这个金条的问题,是生产领域的问题,我们有一个12365的举报电话,我们愿意在这个范围内做好自己的本职工作,使参会者很受鼓舞。
    接着主持人将话题引向深入,通过媒购委的梳理,发现这个跨领域的媒体购物,这个行业标准几乎是空白,前年我们制定并实施《媒体购物经营要求》以后,去年制定了《媒体购物术语》和《电视购物诚信服务体系评价指南》,即将由商务部颁布,《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机移动购物运营管理规范》两个标准,已经开始制定。对于这个行业内的售前标准法规,我想人大法工委是最有发言权,对这块标准的缺失还是法规是不多,还是法规不够吗?还是有什么原因,庄处长你怎么看?



                                                                 人大法工委庄晓泳处长讲话
   
   讲话介绍了国家目前对媒体购物的定位,针对媒体购物快速发展出现的问题,相关法规的作用和正在修改的《广告法》和现在《电子商务法》也正在起草当中,希望大家积极参与。依法治国,他们在努力的工作。他强调只有在法律法规完善的基础上才能严格执法,才能大力推动媒体购物这个行业的健康发展。
    接着主持人介绍媒购委成立六年来,先后在全国一共设立有几百个监测、监督点,也有几百个市场监督员,今天我们也请来了一位地方,其实是无偿给我们提供服务的安礼老同志,请他谈一下,地方监测动态这一块。



                                                                     媒体购物市场监督专员安礼发言

   介绍了消费者为何上当受骗的根源,发出了消费者的呼声,指出了地方政府执法不严、遇到问题互相推诿,职能需要转换的希望,揭露了广告泛滥久治不愈的看法。



   原中国广告协会李方午主任,是很有威望的老一代工商总局新闻发言人,他发言一针见血指出,现在的法律没有吗?这些虚假的东西,我们没有处理吗?我们一到五倍的罚款额度不够吗?五十万到一百万的罚款,加上这些东西是不是解决了这个问题,我个人感觉,主要的问题还在于我们这个体制上,导致一些问题很难处理。
   他强调,最主要的还是控制住媒体,这才能解决问题,提醒相关机构出台政策,一定因势利导,要一视同仁,像出台的那个,在媒体自办的,这叫节目,其他就是广告,所以我觉得索性建议专家把这个东西,干脆弄的清楚一点,重新定位,会有利于媒体健康快速发展。
    体制和机制是我们面临最主要的,现在不好解决的问题,这个事情应该有一个牵头,从业态,就从购物这个角度,媒体购物这个角度,他建议还是放在商务部上,由商务部来牵头,因为你这个属于一种商业业态,由商务部牵头,其他部门由其他部门,一些机构参与,大家共同来解决这个问题。



                                                                             工商大学洪涛教授发言

    他指出,媒体购物这几年发展非常快,它是社会需要,就是我们消费结构升级的需要,是一种新的消费方式,那么在这种情况下,作为我们政府各个部门,一定要促进它的发展,而不是限制它的发展。
    要更多地促进这个行业自律规范可持续的发展,重点可能要促进这个行业的诚信体系建设,通过诚信体系建设,来使这个行业可持续发展。要求各个企业自律,行业自律充分发挥行业协会的作用,比如说媒购委的作用,他在这个行业里头,起到一个是代表众多的企业,另外和我们的政府相互沟通,来发挥作用,这样形成一个对行业来讲,既有企业自律,再有政府的监管形成这么一个体系,这个行业才能得到有序的发展。同时阐述了发展与监督的关系,标准与法规的作用,他提醒大家要转变观念,要促进这个行业,促进我们现在一些新篇章,或者新兴的媒体购物的发展,其次才是监管,并对网络购物发表自己的观点,其次才是监管,并对网络购物发表自己的观点,以商务流通专家的独特眼光提醒大家中国市场趋向四个新变化,市场增长有以前的快增长向慢增长,过去的快消费向慢消费,过去的快服务向好服务,快时尚向好时尚转换,让大家感叹不已,受益匪浅。



    鸿茅药业张万绥讲话发出了规范企业急需国家惩恶扬善,打击不法分子,震慑媒体购物广告市场的保护。希望应作为的政府相关部门应该行动起来,不能向过去那样踢皮球,击鼓传花,作为民营企业实在无能为力。特别感谢媒购委作为一个行业协会,能够不遗余力地呼喊,呼吁,这也是非常可贵,希望有话语权的人敢于站出来讲话,主持正义,主持公平;希望消费者擦亮眼睛,不要被他人忽悠;希望违法违规违规的企业,能受到惩罚,这个惩罚力度应该是大一点,他感慨的说,给创造一个好的经营环境吧,让不哭的孩子有奶喝吧。再次让入会者受到心灵上的震动。



                                                                 北京同仁堂集团杨程部长发言

   接着,杨程部长介绍了同仁堂的历史,谈出了该企业发展中遇到的问题,并表示,同仁堂作为进入国家首批非物质文化遗产名录的企业,我们会在国家有关部门和行业组织的大力支持帮助下,坚持打假维权,推进诚信自律,传承百年历史,擦亮金字招牌。



                                                                    雅雀电购董事长郭建斌发言
     
    目前在电视购物里面的这种欺诈的现象非常严重,但有好的企业,有坏企业的,所以需要区别对待,我们讲打蛇要打7寸,所以我们要找到问题的结症在哪里,不能把整个电视购物都给治理了,电视购物我们分为家庭购物和卫购,家购像中视购物像东方购物,像快乐购都比较好的企业,卫购也分一些好的企业,包括我们规章制度的话要区别对待,建议治理目前的乱象,可以说还是要抓住这个市场交易的核心的规则,这样才能事半功倍。


   
                                                                       上海丽馨实业总经理赵立新发言

    对媒购委提出了建议,当务之急要形成一个强大的自律的团队,媒购委是一个团队的组织领导者,这样会比较好一些。



                                                                       北京金华汉总经理郑明德发言

    接着北京金华汉总经理郑明德发言,这么多年媒购委了大量的工作,治理虚假广告,我认为这个不是一个媒购委所能解决的问题,要形成大的联合,尤其是习近平上台的今天,抓的这个反腐败,反浪费,特别依法治国,很好的机会,解决这个问题靠法治。我认为在法规上,立法上要有所变化。感谢王文学会长,为了打假做了很多工作,也为净化社会环境做了贡献,要继续努力。



                                                                                  媒购委监事会主席张必清发言

   我感觉到今天这个座谈会,是一个正能量的发布会,每个人都来了正义感针对围绕媒购委今天的行业标准制定的规范的,有一个主题来谈的,谈的很好,很受教育,也很受启发。对媒购委这个协会来讲,是在中国商业联合会下属的一个协会,但是他做的工作比一级协会还要多的事情,为行业发展做了大量的工作。
   我想大家刚才谈了很多,是充满正能量的座谈会,要把大家所关心的问题来保护消费者,首先我们消保局黄局长第一个发言,一语道破,这是一个环境问题,所以需要更多的部门,尤其国家的一些执法部门,职能部门来积极地支持,必须要有像媒购委这样主动能够站出来,承担这份社会责任的单位,我想这一点,确实我感到媒购委王会长为首的,尤其在中国商联会支持下,他做到了,光他做到了不行,需要我们在座的各个职能部门的支持,大家发现了没有?今天有两个主要部门没有到,为什么没有到?大家可想而知,因为我们要想来治理这个大环境,要正确地保护消费者。今天我们全国人大法工委的领导来了,你们责任最大,我们要制定相关的一系列的能够接地气的法律,国家要想发展,法律是保护的一个防火墙,所以这个法律首先要制定,能够接地气的法律。



    第一既要保护消费者,更要保护企业,没有企业的发展,没有更多的税收,这个国家的经济就不能发展,经济不能发展,这个国家就不能富强,国家不能富强,这个法律就站不住脚,所以是一个相辅相成的关系,法律是第一的,所以大家的呼吁,我希望全国法工委的领导你的责任很大,要向相关领导汇报这个问题。刚才来自最基层的这位老大夫,也是保护我们的消费者,能够敢于说真话的一位老同志,谈了最基层的一些感想,所以我想大家应该对法律的制定这一块要多提一些意见,媒体购物如果有一个法律,谁都不能碰的红线的法律,这个问题就好解决了,大家都说这件事卖了假药卖了违规的东西就触犯了某某的法律,这个法律一定要制定一个接地气的法律。
接着他提出国家应尽快推动文化产业的改革,出台打击媒体涉嫌发布负能量的现象,就要靠山吃山靠水吃水,我投了广告,我就等于给黑社会交了保护费一样,要保护我,这就是一个怪圈。
    针对多年来90%以上没有人审批或者擅自发布的现象,建议是否相应的专家委员会进行初审,国资委在2007年批准媒购委成立时的公示职能中,其中就有这一条,当然这个职能需要我们法律的支持,需要职能部门的支持,这个初审靠什么,靠专家来审评,专家认为这个广告可以播,再放到工商部门,让工商的广告审批处最后下达,总之要有人管,相互监督,这将对我们遏制这种虚假广告,能起到积极作用。



    最后会长王文学进行了总结性点评,会议开得很好,围绕着如何根治虚假广告这个顽症,如何呵护备受人们推崇的媒体购物,保护消费者权益,构建诚信系统、行业标准、国家标准和法规建设、人才培育工程等等,如何实现中国媒体购物可持续发展的大问题,展开了第一次,空前规模的联席会议,达到了预期的目的,会议始终充满着正义、阳光、正能量,大家畅所欲言,相关机构、社团组织、媒体、企业和来自最基层的监督员、发表了各自的观点,大家本着实事求是,促进发展的目的,献计献策,提出了好多宝贵意见,我们整理后将上报国家研究批准后实施,希望大家耐心等待和关注。会上全体一齐举手表决同意,希望在媒购委倡导下联合抱团,在媒体购物行业要形成强大的自律团队,自尊、自律、自强,为维护消费者利益,捍卫国家相关法规的尊严,群策群力、众志成城,推动媒体购物行业的健康发展,积极努力,做出贡献。
              
热词搜索:会议 媒体 行业
大事记载 | 诚信企业 | 历史脚印 | 组织架构 | 功能展示 |
Copyright © 2007-2017 Sctric All Rights Reserved   京ICP备15000824号-1号
中国商业联合会媒体购物专业委员会  北京市西城区月坛北街25号楼2435
维权投诉热线:4006-010-315  邮编:100037  电话:010-84094185  传真:010-68392435   箱:sctric@163.com
中国商业联合会媒体购物专业委员会官方网站:sctric.org
中国媒体购物规范产品信息库:cnmgw.org