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为电视购物广告设置“外控钮” 浅谈工商部门如何监管电视购物广告

2014-08-19 19:46:04   来源: 国家工商总局   作者:   评论:0    点击:
摘要:  近年来,随着消费观念的转变,越来越多的消费者青睐电视购物。但是,一些不法分子利用消费者对电视频道权威性、美誉度的信赖,制作虚假
  近年来,随着消费观念的转变,越来越多的消费者青睐电视购物。但是,一些不法分子利用消费者对电视频道权威性、美誉度的信赖,制作虚假电视购物广告,蒙骗消费者。笔者认为,工商部门应从以下几方面着手,强化对电视购物广告的监管。
  引导为先,为电视购物广告树立标杆。要尝试确立一个规范严谨的示范广告平台,由政府或广告管理部门主导,鼓励广大企业或媒体,多角度多层面播发具有示范效应的电视购物广告,作为标杆在重要时段滚动推出。此举使一些不规范广告自动脱离原有的运作轨迹,引导其走规范化道路,并最终成为社会自我管理的受益者。
 
  着力规范,为广告发布单位确立准则。要对相关广播电视媒体进行责任意识的再强化,要求独立设立电视购物广告审查部门,形成一个有效的预先监控机制,严格广告发布的内部准入。同时,事先向工商部门报备所播发广告的档案,与事后监测形成对比管理,从发布源头上遏制各类虚假广告。
 
  加强指导,为电视购物广告的发布加一道锁。工商部门在加强对广告主、广告经营者和广告发布者开展行政指导的同时,要积极发挥广告协会等相关行业组织的作用,专门成立广告宣传咨询委员会,努力在提供广告法律咨询、广告内容合法性鉴别和广告发布评价书等方面有新的拓展。
 
  多点监管,为电视购物广告设置“外控钮”。根据电视购物广告流转各环节存在责任人模糊的特点,要让其违法行为无处遁形,必须加强事前、事中和事后的掌控和监督,从而形成有效的外部监控合力。一是对从事电视直销经营活动的企业,实施主体资格备案制,使日常监管更有针对性;二是确立重点监控点,对重点媒体和重点商品进行临时干预措施,做到24小时监测,分类制定相应的监管机制;三是对电视购物广告推销的商品实施实物跟踪抽查制度,主要检查其在售后服务、质量保证、退(换)货制度等方面的落实情况;四是及时将广告宣传的商品质量信任度和商品信誉进行公示,形成社会化的监督约束力量;五是探索实施强制承诺制度,要求销售企业、有关媒体在电视购物广告节目中开辟群众投诉通道,公布监督电话;六是加大连环查处的力度,电视购物广告发布的全过程存在多个责任主体,如果事中监控缺位和事后查处不力,会使相关单位违法成本过低,起不到震慑作用。因此,要坚决及时地查处套案、系列案,杜绝漏网之鱼,这是有效规范电视购物广告环境,引导商家合法经营、诚信经营的有力手段。
 
  □江西省赣州市南康区工商局 蔡芳兰
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