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媒购委第三十三期行业通报

2017-12-26 11:09:08   来源:   作者:   评论:0    点击:
摘要: 据媒购委跟踪监测显示,经媒购委的持续通报和建立多部委联席会议制度以来,全国各地有关部门陆续启动了打击虚假广告的专项整治工作
      央广购物助农日栏目涉嫌伪造政府公文私刻政府公章
 
        据媒购委跟踪监测显示,经媒购委的持续通报和建立多部委联席会议制度以来,全国各地有关部门陆续启动了打击虚假广告的专项整治工作,效果显著,多数媒体加强了整改,但有些媒体仍在继续顶风发布涉嫌违法违规的广告或电视购物片。
        监测显示,自媒购委发布一元购通报以来,引起全国媒体和有关部门高度重视,在媒购委联合有关部门打击下,大部分一元购平台得以关停或者转型,手机端一元购APP也得以遏制,各火车站候车厅提供的免费WIFI一元购也已经陆续关停。
        电视购物监测显示,全国人民口诛笔伐的假钻石、假黄金、毒首饰在个别卫视上仍然狂播不止,声嘶力竭叫卖,一些所谓收藏品仍然打着不要钱、免费送、搬家甩卖的幌子,巧立名目,引诱和欺骗消费者上当,严峻的挑衅着媒体的公信力和相关部门的执法能力。
        监测显示,今年以来各电视台的虚假广告有所收敛,但仍有部分电视台继续顶风发布严重违法违规的电视购物片。此次电视购物监测显示,河北电视台有5条电视购物片涉嫌严重违法违规,排在第一位;广东卫视有4条电视购物片涉嫌严重违法违规,排在第二位,天津电视台有3条电视购物片涉嫌严重违法违规,排在第三位;辽宁卫视、贵州卫视东南卫视各有2条电视购物片涉嫌严重违法违规,并列第四,湖北卫视、陕西卫视各有1条电视购物片涉嫌严重违法违规,并列第五。
        广东卫视播出近30分钟的CC焕颜祛斑精油电视购物片,该片称CC焕颜祛斑精油是美容教父吉米老师带来的最安全最有效的祛斑美白产品,第一个疗程就效果明显,第二个疗程斑就没了,一个星期以后皮肤变亮变白,一个月以后斑彻底没有了。影视明星陈小艺、香港影视明星周海媚参与,陈小艺和周海媚用自己的亲身使用经历,向广大观众真情表白,并推荐广大电视观众使用。经查,自2010年至今,该产品及其电视购物片曾先后被媒购委、国家工商总局、重庆市、贵州省、内蒙古自治区等省的宣传部、省工商局、省新闻出版广电局、省食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        广东卫视播出何氏狐臭净电视购物片,宣称该产品是高科技产品,使用何氏狐臭净,无效者重奖10万元,复发者补偿2000元,并经广东省惠州市惠阳公证处公证。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局、食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        河北公共频道播出特研黑药丸电视购物片,宣称无论是刚得上脑血栓的患者,还是病了三年五年八年的脑血栓、中风偏瘫的患者,甚至是大医院治不了的,只要用上特研黑药丸,3天溶解血栓,90天唤醒大脑司令部,就能从根本上治疗脑血栓、脑梗塞后遗症,变得跟正常人一模一样,只需3到10天,让脑血管全面恢复畅通,不再堵塞。经核实,没有查询到名字叫做特研黑药丸的药品,该片无广告批文。该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局、食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        河北农民频道播出“关键要素”电视购物片,宣称30天修好老病骨,90天后病骨换新骨,彻底治好坏死的骨头,一次性解决200多种骨病问题。片中宣称该药区别于其他任何药品的关键,是几十位国内顶级的骨病专家历经7年600多次实验攻关研制出来的修复再生疗法,是独一无二的,因此获得了国家专利,经查ZL03119645.4的专利为复合硫酸软骨素健骨片,经查,该产品实际为唐山市福乐药业有限公司生产的国食健字G20040025容大牌氨糖硫酸软骨素片,审批的保健功能为增加骨密度。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局、食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        贵州卫视播出由西游记猪八戒饰演者马德华代言并参与的老年视康水晶花镜,宣称该产品可预防眼病、防辐射、清凉去火、清热明目、提神醒脑,佩戴后眼睛不再产生眼酸、眼涩、眼胀、红眼流泪等眼疲劳现象。并宣称其具有消除视力疲劳、放松眼部细胞、保护眼睛预防眼病、增视力。片中使用医疗术语和绝对化用语或极限用语,含有不科学的功效断言和保证,利用名人代言和患者的名义作保证,夸大宣传,误导消费者。
        东南卫视播出金钻表电视购物片,宣称上海铂福金店9周年庆,只要主动打进电话,市场价3598元的金钻表9周年最低价598元,只要身份证带9,打进电话还要免费赠送女士金钻表、一对粗粗的金项链、一对观音笑佛金镶玉、男士金花戒指、男士金花手镯、女士金花耳环、女士金花手镯、男士豪金大项链、男士豪金大手链、女士豪金大项链、女士豪金大戒指、十几件豪金大礼只要398元,并播出所谓“买家”咨询过程,涉嫌商业欺诈。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        天津国际频道播出黄金糖方荷叶调脂茶电视购物片,宣称大多数糖尿病患者连续服用三个疗程左右就可以恢复餐前5.0,餐后7.0的黄金血糖,患病时间长并发症特别严重的糖尿病患者,服用5个疗程也可以恢复餐前5.0,餐后7.0的黄金血糖,15种并发症都可以治好。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局、食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        湖北卫视播出白欣怡电视购物片,影视明星李勤勤参与,宣称白发清水洗,洗出黑头发,清水洗发变变变。经查验,国家食药监局没有批准名称为“白欣怡清水洗发液”的药品或特殊用途化妆品,经核实,其真实产品名称为楚颜专业染发焗油膏(黑色)。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局、食药监局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        山西卫视播出E派全功能手机电视购物片,宣称十年才有一次的优惠价格,为了打广告做宣传三分钱手机手机30天体验费9.9元,并免费送全330分钟通话时长,免费送全自动腕表等,涉嫌商业欺诈。经查,该产品及其电视购物片也曾先后被媒购委、工商局等多部门多次通报查处和曝光,多次上了虚假违法广告的“黑名单”。
        此次重点监测了持有广电总局颁发电视购物牌照的多家正规电视购物频道,数据显示,部分家购频道违法违规现象非常严重,食品、保健品、医疗器械、化妆品等电视购物节目违法违规现象比较突出。
        在媒购委随机监测的多家电视购物频道中,央广购物、家有购物、优购物、风尚购物等四家电视购物频道违法违规现象最为严重。通过审核随机抽取的电视购物片中,很多电视购物主持人信口开河,有的甚至胡说八道,随意使用医疗术语、绝对化用语或极限用语,含有不科学的功效断言和保证,利用患者或消费者的名义作保证,夸大宣传,严重误导消费者。
        通过对此次监测的数据梳理发现,央广购物违法违规现象最为严重,排在第一位。尤其10月份播出希望的田野——央广助农日电视购物片,宣称央广购物是直接跟长海县人民政府合作,并出示了盖有长海县人民政府红章的“大连市长海县人民政府关于《关于央广购物与大长山岛镇合作公益助农项目的商函》的授权函”,经核实,盖有长海县人民政府红章的“授权函”系伪造,严重触犯刑法,相关人员涉嫌伪造政府公文和私刻公章等刑事犯罪。
        优购物和家有购物违法违规现象也比较严重,随机监测各有8条电视购物片涉嫌违法违规,排在第二位。风尚购物随机监测7条电视购物片涉嫌违法违规,排在第三位。
        网络购物监测显示,随着互联网的普及,网络拍卖、网络拼单平台发展迅猛,但问题也很多,拍假、拼假现象比较严重。
        监测显示,京东商城、微拍堂、拼多多等网购平台对商品审核不严谨,有大量三棱军刺、匕首等管制刀具冒充礼品和收藏品销售,且都没有相关手续,很多长度都超出15厘米,有些已经开刃并带有血槽,有的配有砍和刺的图片及演示视频等证明该刀的锋利程度。经测试,消费者购买、拍取或拼单这样的管制刀具非常简单,除了出价、拼单、付款外,整个交易过程不需要任何其他手续。
        根据法律规定,匕首和军刺除人民解放军和人民警察作为武器、警械配备以外,专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的,须由县以上主管单位出具证明,经县以上公安机关批准,发给“匕首佩带证”,方准持有佩带。经销管制刀具的商店,必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准。购销要建立登记制度,备公安局检查。购买管制刀具的单位和个人,向所在地县、市公安局申请“特种刀具购买证”,凭证购买。违反上述规定的都属违法行为。
        另外,媒购委先后多次采样微拍堂拍卖平台的珠宝饰品,很多珠宝商品与拍品描述不符,经权威机构检测后,假冒伪劣现象非常严重,甚至有些商家提供的检测证书纯属伪造。
        报刊购物监测显示,大部分报刊加强了整改力度,但有些报刊仍继续顶风刊发虚假广告,甚至有些报刊成了三无商品和虚假广告的集散地,大量假冒伪劣商品、假药甚至犯罪工具公开兜售,版面设计低俗不堪,有些报刊甚至被业内称为“小黄书”。随机监测人力资源报(刊号CN51-0066)16条报刊购物信息涉嫌严重违法违规,排在第一位;随机监测档案(刊号CN63-0017)8条报刊购物信息涉嫌严重违法违规,排在第二位;随机监测大视野周刊(刊号CN61-0048)6条、热点参考(刊号CN64-007)6条报刊购物信息涉嫌严重违法违规,并列第三。
        通过梳理,媒购委对随机监测甄选出的部分涉嫌严重违法违规的119条媒体购物信息予以全国性的行业通报(见附件:通报详情)。
        本期通报与以往不同,在律师和专家的建议下,对一些涉嫌严重违法违规的媒体购物信息,增加了刑事违法依据甄别条款。通过梳理显示,很多严重违法违规的虚假电视购物片,多年来屡遭通报和有关部门处罚,却总能死灰复燃卷土重来,这一现象值得警惕,需要职能部门加大打击力度,不能再简单罚款了事。根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定,广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:1、违法所得数额在10万元以上的;2、给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的;3、虽未达到上述数额标准,但因利用广告做虚假宣传,受过行政处罚2次以上,又利用广告做虚假宣传的;4、造成人身伤残或者其他严重后果的。很显然,那些屡教不改、屡罚屡犯的媒体购物信息主体,已经明显触犯了第三条,需要公安机关介入并立案侦查,以虚假广告罪追究其刑事责任。
         今年1月份,国务院颁布了《“十三五”市场监管规划》,对市场监管提出了新要求、新挑战,明确提出要加大虚假违法广告整治力度,坚持广告宣传正确导向,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化的要求。规划还要求应健全广告监测制度体系,实施广告信用评价制度,建立违法广告预警机制,充分发挥广告行业组织的作用,引导行业自律,促进行业发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展和体制的日趋完善,商协会在凝聚会员,引导和规范市场健康发展等方面的作用日益凸显,尤其在商贸流通方面,有些政府部分职能应向行业协会商会转移,更多的发挥商协会的职能作用。媒购委是中国商业联合会媒体购物专业委员会的简称,国家民政部于2008年4月8日以社证字第3353-14号正式批准成立,是中国目前唯一的经国家政府民政部批准成立的全国性媒体购物行业的社团组织,工作职能涵盖网络购物,广播购物、电视购物、频道购物、型录邮购、微商购物、电话购物、手机移动购物等领域。是国务院国资委主管、商务部领导的中国商业联合会分支机构。
        加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。多年来,媒购委每期通报坚持呈报国家新闻出版广电总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、商务部、文化部、工信部等职能部门;同时送达被通报主体所属的播发机构、宣传部及各地方职能部门,为执法机构依法处理违法广告提供执法依据。
        媒购委专家认为,“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。需要线上线下协调的和谐内需市场,更需要繁荣稳定的市场秩序。市场需要百花齐放、共同繁荣,需要流通创新,更需要和谐创新。媒体购物是流通的创新,是百姓喜闻乐见的消费趋向,是实施我国精准扶贫工作的新举措、新路径,不应成为假冒伪劣和虚假广告坑农害农的滋生土壤,以种种大清仓、免费送的钓鱼方式,诱惑   消费者上当受骗,更不应该出现屡禁不止的神医、神药和商业欺诈行为。
        党媒姓党,是不变的宗旨,媒体工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向,媒体购物、广告宣传也要讲导向,不是想说什么就说什么,想做什么就做什么,想卖什么就卖什么,想吆喝什么就吆喝什么。媒体是党的耳目喉舌,国家上层建筑,宣传党的方针政策的舆论工具,长期处在虚假广告横行的混乱局面,严重践踏和透支着党和政府的公信力。这不是简单的经济行为,是新形势下我们党意识形态的斗争,是不法分子与我们党争夺舆论阵地的较量。
        习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上深刻阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用,并就新的时代条件下做好党的新闻舆论工作作出战略部署,为新闻舆论工作指明了努力方向、提供了根本遵循。党的十九大也提出完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用的要求,《“十三五”市场监管规划》也明确提出充分发挥社会共治作用,形成市场监管合力,推动规划有效实施的意见。在规范媒体购物层面,媒购委愿承担更多义务,配合职能部门开展一系列规范行业的工作,通报打击媒体购物行业的违法违规行为,协助政府完善法律法规体系和行业标准体系,确保行业健康发展,让媒体购物的大平台,有利于推动改革发展,有利于贫困人口脱贫致富奔小康,造福人民、造福企业,构建和谐、健康有序的媒体购物市场环境,为中国媒体购物行业的可持续发展保驾护航。
 

       附件:媒购委第33期通报详情    ◀ 点击可下载
 
 
                      中国商业联合会媒体购物专业委员会
                                  2017年12月26日
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